三年前掀起过以清华学生为代表的大学生创业潮。与上次大学生还没有毕业就摩拳擦掌、跃跃欲试不同的是，今年的大学生自主创业是在毕业形势紧张的情况下选择的就业途径之一，这样当老板多少有点无奈的味道。当前，政府部门出台新政策鼓励大学生创业，那么，有多少大学毕业生胆敢自己当老板？

　　新政策鼓励大学生创业

　　人才市场里随处可见一张张焦急的、四处张望的年轻而幼稚嫩的脸庞，这些今天还在这里寻找工作机会的大学毕业生很可能明天就洒脱地向你挥挥手说：“干嘛去被别人挑三拣四，走吧，自己当老板去！”

　　6月18日，国家工商总局出台了一项鼓励大学毕业生自主创业的政策，对2003年普通高校毕业生从事个体经营进行免除五项收费的优惠政策。除了桑拿、按摩、建筑、娱乐、广告等国家限制的行业，大学毕业生将可自经营之日起的1年内，免交个体工商户登记注册费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

　　工商总局本次鼓励毕业生创业的优惠政策，是根据《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》的有关规定作出的，这也是国家为解决就业压力所作出的鼓励自谋职业和自主创业的具体措施。

　　提到大学生自主创业，很多人还记得三年前，以清华大学学生为代表的大学生创业潮。与上次大学生还没有毕业就摩拳擦掌、跃跃欲试不同的是，今年的大学生自主创业是在毕业形势紧张的情况下选择的就业途径之一，“与其自己失业，不如找机会让别人失业”，这样当老板多少有点无奈的味道。

　　通知已经下发了一个多月了，北京市大学生自主创业的情况如何呢？记者采访了工商局、高校毕业分配办和学生家长。

　　“国家工商总局下发的通知在大学生中传播很快，我早就知道有这样的政策了，但是，通知只是一个大纲、一个标准，具体怎么做我还不了解。”当记者在人头攒动的人才市场采访的时候，这名大学毕业生的话代表了很多人的观点。

　　记者将学生的说法反馈到北京市工商局，该局宣传中心的李先生告诉记者，北京市的实施细则正在制定当中，什么时候出来不好说。细则的制定涉及到方方面面，所以，工作人员要静下心来细细考虑，力求做到周全。

　　“有没有大学生来登记的？”对于记者的追问，李先生以肯定的口吻回答：“目前掌握情况是还没有。”在记者发稿前得知，已经有一大学生开了一家乐器店。

　　天时地利人和 一样没占上

　　学生家长们没想到四年前扩招带来的喜悦会在今天变成茫然和无奈，“天时地利人和，一样没占上。”他们感慨。

　　根据世界银行的就业弹性指数，GDP每增长一个百分点，可提供80——100万个就业岗位，今年受到SARS影响，摩根斯坦利银行分析中国GDP会降低0.5个百分点，也就意味着会失去40——50万的就业机会。SARS不仅使大学生丢掉了最佳寻找工作的时间，更丢掉了绝对意义上的工作机会。不可避免地，一些SARS带来的就业压力被今年的大学毕业生来承担了。

　　“我们家的经济条件还算可以，如果工作没有着落，我打算给孩子投资，做点事。我们全家已经在研究究竟让他做什么了。”一位家长表示。

　　“我们孩子学天文的，他一直有这个兴趣和爱好，四年来在学校也一直努力，真不知道他自己干个体，能干什么？”专业在就业饥年困扰着学生和家长。

　　“我今天带着孩子来转悠转悠，看看如果我们家孩子不开公司，能找到什么样的工作。”一位已经决定让孩子出来单干的家长语气轻松。面对这种“凤毛麟角”的采访机会，记者不由得想追问下去，但是这位王先生只是稍微透露说，孩子开公司，主要还是借助了自己的社会关系和工作关系，和普通的单枪匹马、白手起家还是不同的。

　　学校不同 自主创业有差异

　　学生自主创业的积极性和就读的学校很有关系。清华大学宣传部周部长说，清华大学毕业生自主创业的比例非常少，原因是“清华大学毕业生长期以来供不应求，今年的主题是到国家重点建设单位去”。有些学生毕业了暂时不就业，回到家乡，准备出国的事，对于清华大学的学生来说，出国比自主创业更具有吸引力。留在北京的毕业生，一般也是找个单位安定下来，创业不是学生的主流。由于就业情况非常好，学生流动性大，自主创业的情况不好统计。

　　北京理工大学有一个学生自主创业平台，是学校为了鼓励部分有这方面愿望的同学搭建的，这个平台在今年国家政策出台之前就已经搭建起来了。但是该校分配工作早就在进行了，“未必就有学生自己出去创业的”，这是该校教师的分析。

　　北京城市学院（原海淀走读大学）是北京有名的民办高校，该校就业办公室廖彬老师告诉记者，据她了解，该校还没有学生出去自主创业，目前学校派遣已经达到80%多了。北京市教委今年出台了一个针对应届毕业生的专升本的政策，对该学校的学生很有利，以前应届毕业生不能专升本，而今年，该校专升本的比例能达到15%。

　　“对于自主创业，有能力当然可以去作，但是对于专科生，条件不是特别成熟。仅仅因为减免了费用，就去创业的可能性不大，毕竟刚走向社会，对社会一切都不熟悉……”廖老师的担心溢于言表，“从我的角度来说，还是不鼓励学生出去创业的。”

　　“您对大学生毕业自己创业有什么建议？”对于记者的这个问题，廖老师思考了一会，一字一顿地回答“慎重考虑。”

　　初生牛犊不怕虎

　　老师的谨慎当然是出于爱护，但是大学生自己却有一副初生牛犊不怕虎的精神，很多学生都表示，如果这项措施比较配套，难度不是很大，还是希望去试一试自己当老板的滋味。

　　记者对北京师范大学的学生进行了一次小型问卷调查，调查显示大学生对高校毕业生自谋职业、自主创业持比较肯定的态度，择业观念产生了积极的转变。

　　在被问及“自主创业在高校毕业生就业方面起到怎样的作用”时，77%的同学认为“自主创业是高校毕业生就业方面一个有益的补充，拓宽了高校毕业生的就业渠道”，同时有63%的同学认为“高校毕业生当个体户是高校毕业生自谋职业、自主创业的一种很好的形式，能够充分实现自我价值”。

　　对国家工商总局最近下发的“2003年普通高校毕业生从事个体经营的有关收费优惠政策”的通知，同学们也持比较肯定的态度。54%的同学认为这个通知很好，有利于高校毕业生自主创业。

　　大学生更看重政府和社会提供的各项服务，而并非税费上的优惠。62%的同学认为“国家相关部门应进一步完善高校毕业生自主创业的配套措施，为高校毕业生自主创业创造一个良好的环境”，52%的同学认为“获取资金是自主创业方面面临的最大困难”。在国家有关部门对高校毕业生自主创业提供的各项优惠政策中，45%的同学选择“对高校毕业生创办的企业提供比较规范的后续服务和培训机会”，38%的同学选择“降低自主创业门槛，对高校毕业生创办的企业提供优惠的前期服务”，仅有17%的同学选择“减免各项收费，在税收上适当优惠。”

　　调查结果还显示，高校毕业生自谋职业、自主创业的社会环境与大学生的期望还有一定的差距，有待进一步完善。在被问及“如果你即将毕业，你是否会选择自主择业”时，70%的同学选择“看情况，如果各项措施比较配套，难度不是很大时，会考虑一下”，另有27%的同学选择“不会，自主创业风险太大，不值得”，仅有3%的同学选择“当然会，因为自主创业有更大的挑战性，能更好地实现自我价值”。

　　扶上马 送一程

　　万方数据竞争情报研究中心副总经理喻顺祥博士告诉记者，清华大学中国创业研究中心近期发布了《GEM全球创业观察2002中国报告》，报告表明中国在创业资本的金融支持、政府政策的直接支持、中央政府政策制定、新企业审批效率环节、政府项目中的服务型组织、教育与培训、研究开发转移的条件和知识产权保护、商务“软环境”、社会文化中个人与集体的责任关系等七个方面均处于劣势。中国几乎半数的创业活动属于生存型，也就是说，创业是因为没有更好的工作选择。而在美国，只有10％的创业活动是生存型，90％属于机遇型。

　　“由此可见，大学生创业必须有更好的政策和机制来扶持。三年前很多大学生创业多数无疾而终的现象不要再重演了。”喻顺祥博士沉思着说，“政府在出口儿政策上给予优惠以外，还要在入口儿上给予政策，也就是还要有给钱的机制，此外，还要提供教育培训内容给学生做指导。”

　　也就是说，除了减免费用，学生更希望有前期的启动资金的支持，这样可以降低风险。北京市民生银行、商业银行等都接受大学生的创业贷款申请，这也是政府出台的扶持大学生创业的政策之一。贷款方式包括直接向银行申请贷款、申请科技型中小企业贴息贷款、利用新技术成果或知识产权进行担保贷款的等。

　　为了鼓励学生创业，劳动和社会保障部组织专家为大学生专门设计了远程创业培训课程，集中开发了创业项目库，为毕业生创业提供帮助。

　　“鼓励高校毕业生自主创业有助于帮助大学生改变就业及生存观念，现在，有了一定工作经历的人想出来自己单干的越来越多，大学生不过是早走了一步。同前者相比，大学生毕业当老板的确面临着许多困难，如没有畅通的资金渠道，贷款需要抵押，多数大学生却一无所有；大学生可能满腹经纶，却缺少实际创业经验；对于刚刚走出校园的大学生来说，还缺乏经商所必要的社会人际资源等等，但是，机遇和风险是共存的，没有不冒风险的创业，现在大学生都很理智，已经能够清楚地认识到这一点了。”喻顺祥博士分析道。

　　从某种意义上来讲，政府出台的鼓励政策不仅为大学生打通了一条就业渠道，更激发了大学生自主创业的热情和上进心，因此，在慎重考虑之后，不妨考虑去创业，给自己一个当老板的机会。